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淮安市八届人大一次会议隆重开幕

发布时间: 2017-01-18 10:00  关注度:1514评 论  转 发  收 藏  打 印
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牢记使命认真履职,凝心聚力创新实干。昨日上午,淮安市第八届人民代表大会第一次会议在淮安大剧院隆重开幕。来自淮安市各条战线的市人大代表,肩负着淮安市人民的希望和重托,履行宪法和法律赋予的神圣职责,共谋淮安发展大计。

大会主席台正中悬挂着国徽,两侧排列着十面鲜艳的红旗,主席台对面高悬的“发奋图强 攻坚克难 为实现两大目标 加快建设繁荣安康宜居文明的美好淮安而努力奋斗”巨型横幅,凸显本次会议的主题,道出了淮安市人民的心声。

本次大会应到代表434名,实到426名,符合法定人数。

本次大会执行主席姚晓东、陈洪玉、葛平、陆长苏、李冰、刘华、王海平等在主席台前排就座。市人大常委会党组书记、副主任陈洪玉主持大会。以省国土资源厅原厅长、党组书记陶培荣为组长的省委组织部换届工作督导组,在会议期间全程督查指导。

在主席台就座的还有:惠建林、王维凯、练月琴、张彤、戚寿余、陈涛、张正军、李晓雷、唐道伦、赵洪权、李森等市领导,大会主席团全体成员,市政府、市政协和各民主党派、驻淮部队、法院、检察院等方面的主要负责同志。

上午9时,陈洪玉宣布大会开幕。与会人员全体起立,会场响起雄壮的国歌。

在热烈的掌声中,市长惠建林代表市政府向大会作《政府工作报告》。报告分为三个部分:一、2016年工作回顾;二、今后五年的目标思路和2017年工作任务;三、全面加强政府自身建设。

惠建林从经济运行稳中有进、现代产业加快发展、改革开放全面深化、城乡建设统筹推进、民生保障持续加强、行政效能不断提升等方面回顾了过去一年工作。他说,一年来,市政府认真落实中央和省委、省政府的决策部署,按照市委的工作要求,紧紧围绕建设全面小康社会和苏北重要中心城市两大目标,自觉践行新发展理念,扎实推进供给侧结构性改革,统筹抓好改革发展稳定各项工作,经济社会保持平稳健康发展,实现了“十三五”发展的良好开局。预计实现地区生产总值3000亿元,同比增长9%;一般公共预算收入完成省政府指导性目标和市人大常委会调整后的任务,主要经济指标增幅保持在合理区间。

惠建林说,2016年的各项成绩是在应对严峻挑战、克服重重困难的情况下取得的,既为实现“十三五”目标奠定了良好基础,也为本届政府圆满履职画上了句号。五年来,坚持以科学跨越发展为主线,全面小康建设取得阶段性成果。坚持以特色城镇化为引领,苏北重要中心城市建设迈上新台阶。坚持以改革开放为动力,科学跨越发展新动能日益增强。坚持以重大基础设施为支撑,综合交通枢纽地位基本确立。坚持以保障改善民生为根本,社会和谐基础不断巩固。五年的拼搏奋进,成绩来之不易,经验弥足珍贵。我们深深体会到,只有坚决贯彻中央大政方针和省市委决策部署,积极适应和引领经济发展新常态,才能把握大势、争取主动;只有勇于担当、敢于创新,才能抢抓机遇、破解难题;只有心无旁骛谋发展、扑下身子抓落实,才能打牢基础、厚植优势;只有着眼大局、维护团结,才能凝聚民心、汇聚力量;只有牢记宗旨、不忘初心,才能永葆本色、行稳致远。

惠建林指出,未来五年,淮安迎来了又一个发展机遇期,新一届政府肩负着全面建成小康社会和奠定苏北重要中心城市地位的历史重任,将认真贯彻落实中央和省市委的决策部署,进一步抢抓机遇、破解难题、增创优势,积极探索依托生态优势走出发展新路子,全面落实“十三五”规划确定的各项目标任务、战略举措和工作重点,确保淮安市经济运行稳中有进、稳中趋好,改革开放活力更强、空间更广,群众生活稳步提高、更加幸福,城乡建设统筹推进、协调发展,生态环境宜业宜居、优势凸显,社会治理体系完善、和谐稳定,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,加快将淮安建设成为繁荣之城、安康之城、宜居之城、文明之城。

今年是新一届政府履职的开局之年。惠建林说,市政府将全面贯彻党的十八大、十八届三中四中五中六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央、省经济工作会议和省、市党代会、市委七届三次全会部署,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持稳中求进总基调,以践行新发展理念为引领,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,紧扣“两聚一高”,聚焦“两大目标”,深入实施“六大战略”,更加突出“四个导向”,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作,努力以优异的成绩喜迎党的十九大。

今年淮安市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%,规模以上工业增加值增长9%,规模以上固定资产投资增长12%,一般公共预算收入同口径实现增长,社会消费品零售总额增长11%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%左右和8.5%左右,居民消费价格涨幅控制在3%以内,城镇登记失业率控制在4%以内,节能减排确保完成省定任务。围绕上述目标,惠建林指出,将着重抓好七个方面工作:一是提升发展质效,夯实产业发展基础,增强自主创新能力,优化企业发展环境,加快新型工业化步伐。二是转变发展方式,增强支撑保障能力,构建农业产业体系,培育新型经营主体,促进现代农业提质增效。三是放大特色优势,聚力项目建设,聚焦重点领域,聚合平台载体,推进现代服务业转型升级。四是坚持共建共享,突出规划引领,增强城市功能,促进统筹联动,创新管理体制,推动城乡统筹协调发展。五是深化改革开放,推进供给侧结构性改革,突破重点领域改革,提升对外开放水平,推进区域合作发展,集聚加快发展新动能。六是坚持绿色发展,扎实开展“两减六治三提升”专项行动,筑牢生态安全屏障,推动绿色低碳发展,增创区域竞争新优势。七是加大民生投入,积极发展社会事业,不断完善保障体系,全力维护社会稳定,提升公共服务水平。

2017年市政府将继续办好民生十件实事。一是开工建设中心城区45.6公里的内环高架及连接线,提升快速通达能力。二是建设中心城区饮用水备用水源,新建京杭大运河取水口,铺设52.8公里管道,实现长江水与淮河水互为备用。三是在63.5平方公里老城区新改建污水管网和雨水管道,综合治理城市水环境。四是完成1.1万户以上棚户区改造任务,改善3.5万人居住条件。五是新建扩建生态新城高中、淮阴师院附属中学和第一附属小学、市外国语实验小学和20所幼儿园,着力优化教育布局。六是异地新建市妇幼保健院,基本建成市公共卫生中心,不断增强医疗卫生服务能力。七是新投放300辆新能源公交车、3000辆新型公共自行车,方便市民出行。八是提高社会保障水平,城乡居民医保人均财政补助标准由425元提高到470元,城乡低保标准由每人每月520元、400元分别提高到550元、460元。九是促进就业创业,完成城乡劳动者职业技能培训2.6万人次,城镇新增就业6万人,扶持创业1.5万人。十是保障农村饮水安全,巩固提升进村入户集中供水管网,新增受益人口100万人,实现城乡饮用水同源同网同质。

关于全面加强政府自身建设,惠建林说,新一届政府将牢记重托、不辱使命,进一步加强现代政府治理理念、治理体系和治理能力建设,全面提高执行力和公信力,倡导务实担当的工作作风,践行亲商为民的服务理念,健全依法高效的运行机制,保持清正廉洁的从政本色,努力打造人民满意政府。

惠建林饱含激情地说,新形势催人奋进,新征程任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委的正确领导下,进一步解放思想、开拓创新、埋头苦干,为实现“两大目标”、加快建设繁荣安康宜居文明的美好淮安而努力奋斗!

会议听取了淮安市2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划(草案)的报告(书面)、淮安市2016年财政预算执行情况及2017年财政预算(草案)的报告(书面)。

列席本次大会的有:出席政协淮安市八届一次会议的全体委员,市委副秘书长,市政府秘书长、副秘书长,市纪委副书记,市各部委办局主要负责同志,各县区政府主要负责同志,市管企业主要负责同志,副处级以上事业单位主要负责同志,部分驻淮部省属单位主要负责同志,市人大常委会各工作机构、派出机构负责同志,市中级人民法院、市人民检察院领导班子副职,淮安经济技术开发区、各县区人民法院院长、人民检察院检察长,以及来淮投资的客商代表等。原地市职领导同志、驻淮的全国人大代表和省人大代表也应邀列席了会议。(记者 张娇娇 陆彦平 通讯员 陈旭 实习生 钱星妤)

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