今年以来，淮安市积极探索后申遗时代文化遗存保护和利用新模式，推动文化遗产保护、运河功能延续与现代文明建设协调发展、互同并进，古老的运河筑就苏北重要中心城市建设的文化底色，以全新的姿态生动诠释着淮安城市的文化特质。

坚持高位协调，传承留驻城市文化记忆。淮安市正在开展《淮安市文物保护条例》制定工作，规范世界文化遗产大运河的保护与管理成为其重要内容，在条例中明确大运河沿线所有建设项目一律按照规划实施，并严格按照《世界遗产公约》的要求，所有项目不得破坏大运河遗产的真实性和完整性，须维护大运河周边的景观和历史风貌，履行相关法定报批程序。同时，组织力量对运河沿线地下文化遗存进行排查勘测，新确定清江督造船厂、移风闸等9处遗迹分布区。在大型基础设施建设和商业开发中，发现板闸遗址、清江浦古城墙遗址，立即叫停建设项目，经批准实施抢救性考古发掘，古码头、古河道、古闸坝等多种类型遗迹均得到有效保护。

保护利用并举，挖掘彰显运河城市风采。淮安市严格遵守《中华人民共和国文物保护法》，在保护基础上，突出规划引领，有序合理利用，真正让运河扮靓城市、让市民亲近运河。与东南大学建设设计研究院、苏州计成文物建筑研究设计院等合作，编制了板闸遗址保护方案、北门城墙遗址保护展示方案、里运河博物馆群展示系统概念设计、淮安运河公共艺术策划方案等6个专项规划方案。按照“最小干预、不改变文物原状”原则，连续三年将运河节点维修及环境整治列入中心城市建设重点项目，完成码头镇古运河河道岸线整治、人行步道铺设，洪泽湖大堤周桥大塘、高堰段石工墙展示和周边环境提升项目，全面改善运河遗址及其周边的整体环境。开通水上游线，串联榷关等沿线文化遗存，再现漕运繁华景象，为广大市民打造休闲娱乐空间。

突出宣传展示，诠释城市文化特质。淮安市与中国文物学会、省水利厅、中国水科院等共同举办中国大运河遗产保护管理论坛，邀请张廷皓等知名运河专家举办专题报告会，深入研讨加强活态、线性运河遗产保护、管理与利用的路径。挖掘整理大运河史料，编写《淮安里运河(故事篇)》、《淮安里运河(名胜篇)》、《中国大运河遗产保护管理论坛文集》等一批丛书，为运河文化研究提供鲜活的史料素材。集中实施清江大闸历史文化片区清江浦记忆馆、皇家敕建名人馆等布展工程，丰富提升运河展馆文化内涵，通过编制清口水利枢纽、洪泽湖大堤3D动漫，实施惠济祠沙盘复原、遗产点标志说明牌等系列解读工程，客观再现了运河文化的独特魅力。

■记者 左文东 通讯员 臧沿军

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