2017年3月，不满18岁的青年小张因与他人共同吸食冰毒，被公安机关处以行政拘留3日。了解情况后，淮阴区人民检察院未检科的检察官们立即启动了“彩虹少年”关爱计划，针对小张的家庭情况和交友不慎误入歧途的实际，约请心理服务中心老师对其进行三次心理疏导，并安排小张在某园区工作。目前，小张已完全戒除了毒瘾。这是淮阴区检察院开展“彩虹少年”关爱活动的一个缩影。

“未成年人行政违法及再犯问题，是当前关注程度较高的理论和实务问题之一。违法未成年人一般处于生理和心理特殊发育阶段的青春期，若处理不当，极有可能导致他们再次违法或犯罪，甚至发展为累犯、惯犯、职业犯。”淮阴区人民检察院检察长周飞告诉记者，近年来，淮阴区人民检察院积极参与社会治理体系建设，以预防、减少未成年人违法犯罪为核心，以正面引导失足少年重返社会为目标，与社会相关部门共同打造了“彩虹少年”关爱活动。

“为他们共同搭起‘人生彩虹桥’”

今年刚满14岁辍学在家的小雨，在淮阴区的一家网吧内一边吸烟，一边打游戏排遣心中的苦闷与无聊。派出所的民警在检查中因小雨吸烟违反《中华人共和国消防法》第二十一条之规定，对其给予罚款100元的行政处罚。失学、留守、轻微违法，小雨的这些特征，与未成年犯罪高发人群高度吻合。自2017年初，淮阴区人民检察院与该区公安分局共同努力，对违法未成年人加强后续跟踪帮教工作，由区检察院在公安机关未成年人办案中心设立视频传输专线，建立行政处罚未成年人信息互通平台，探索“公安+检察”训诫教育整合之路，尽量避免他们再次违法犯罪。

淮阴区人民检察院和淮阴区妇联联合制定《涉罚少年亲职教育制度》，联系家庭教育指导师，探索“个人+家庭”整体教育之路，及时联系并督促其父母，安排像小雨这样的未成年人及时返校复学。

为防止社会对这些孩子标签化，淮阴区人民检察院检察长周飞给他们起了一个很有诗意的名字“彩虹少年”，希望他们在经历人生的风雨后，社会为其搭建起重返家庭和社会的人生彩虹桥。

“让‘彩虹之家’的爱时刻在他们身边围绕”

“小杰比赛得奖了，看他多神气，过去是‘黑客’，现在叫‘白客’，专门帮助公安办案，一年前，他可不是这样。”“听他妈妈说，今年虽然才大二，已经有网络公司愿意给年薪三十万，幸亏检察院当时给他机会。”

2017年8月，刚刚得知自己考上大学的小杰，却被公安机关抓了。原来，精通网络的他在读高二时，组建了一个QQ“黑客”群，为提升吸引群里的人气，他将一份从某政府部门加密网站弄来的、有着13万条公民个人信息的文件，放在群文件中供所有人下载。当小杰知道自己的行为触犯了法律，心中十分忐忑，一度精神抑郁，担心周围的老师、同学知道自己涉嫌犯罪会拿有色眼镜看待自己，更害怕懵懂无知葬送了自己的前程。此时，淮阴区人民检察院未检科立即启动“彩虹少年”关爱计划，针对小杰的实际情况，采取“法学院大学生+彩虹少年”共同成长模式，邀请大学法学院的品学兼优、自制力强的大学生与小杰进行建立一对一联系，帮助小杰重塑信心。

今年3月，小杰参加江苏省技能大赛获得二等奖。最近，小杰受公安机关委托成功入侵警方提供网址的传销组织网站，使警方迅速破案。此外，他还获得国家信息安全网络平台颁发的原创漏洞证明70多张，在国家信息安全漏洞平台官方网站“白帽子原创积分排名”中一直保持国家前五名。

为加强对在校生的违法犯罪预防，淮阴区检察院申请成立“大中专院校检察室”，建设“彩虹少年”活动中心，与淮州中学、淮海中学签订《遏制校园暴力、关爱“彩虹少年”合作协议》，将帮教对象前延至有不良行为倾向的在校重点学生;联合淮安中信人防设备有限公司建立“护蕊”观护教育基地，推动江苏鸿升集团成立专项关爱基金，签订《关爱彩虹少年合作帮扶协议书》。

淮阴区检察院联合淮阴公安分局、教育局、民政局、团委、妇联、关工委等单位，会签出台《关于开展涉罚少年关爱工作实施方案》，成立8支志愿者服务队，组建微信群11个，招募1350余名志愿者，组建覆盖全区所有乡镇、社区、村组的关爱网络。他们还根据每名“彩虹少年”的涉案严重程度和不同家庭成长环境，采取“私人订制”方式编制成长手册，细化“定、签、跟、访、评、决、结”关爱流程，努力建设社会多方参与的“彩虹之家”。

“重新放飞彩虹之梦寻找未来”

“人生之路，各有不同。我的未来之路可能要披荆斩棘、跋山涉水，但一定要趟出一条回家之路。”这是小林在日记本上写下的一段话。因父亲车祸去世，母亲改嫁，常年无人监管的小林，在清江浦区某酒吧认识了一名陌生男子。在该男子的引诱下，小林与他们一起吸食了冰毒，被公安机关查获后，被依法判处行政拘留10日(未执行)。

细心的检察官发现，原本秉性善良的小林，因为缺失家庭的温暖，加上受到社会上不良习气的影响性格叛逆、悲观厌世。针对像小林这样交流有困难、心理有偏差的“彩虹少年”，挽救工作不可能一蹴而就。为此，淮阴区人民检察院的检察官们联系组建专业性强的关爱团队，约请从事心理咨询近二十年的淮阴惠民心理服务中心的张老师，对其进行了七次心理疏导、行为矫治、成长辅导等专业服务。如今的小林已摆脱了悲观的情绪，完全戒除了毒瘾，在某企业工作，月工资在3000元左右，因表现突出被评为先进个人。

为适应信息化发展趋势，淮阴区人民检察院开发建设的关爱“彩虹少年”APP平台，能够全程记录关爱帮教情况，推进关爱工作规范化。该平台还具有收集全区侵害未成年人权益案件信息及自处、转处的功能。淮阴区人民检察院还投入100余万元，在东城开明中学建设“彩虹少年”教育实践基地，基地集法治教育的知识性、趣味性、科技性和参与性为一体，教育引导“彩虹少年”加深对生命的认识，懂得爱、知感恩，提升辨别是非的能力，增强法制观念。同时健全平台，完善信息网络帮教App系统，根据“彩虹少年”涉案严重程度及帮教困难程度，探索建立临界预防的教育处分和分类流转机制。对屡教不改、涉案严重的“彩虹少年”，通过购买社会服务的方式，由专业心理咨询师、家庭教育指导师、社工师社会工作团体进行专业化帮教。同时，具有收集全区侵害未成年人权益案件信息及自处、转处功能，实现对未成年人监督保护目标。截至今年7月底，该院成功帮教55名“彩虹少年”，淮阴区违法未成年人再犯率同比下降49%，未成年人犯罪率同比下降47%。

(文中所涉及未成年人均为化名)

■记者 左文东 通讯员 赵学刚

淮安新闻网、淮安日报社，淮安114网为您提供淮安本地新闻,淮安头条新闻,淮水安澜新闻,淮安阳光纪检新闻,淮安民生新闻。