2007年1月17日，淮安工业发展打开了崭新的一页。这一天，富士康科技集团淮安科技城在淮安经济技术开发区正式开工。

以富士康落户为发端，市委、市政府“南有昆山，北有淮安”台资集聚新高地的战略部署正式拉开。10多年来，全市台资项目从体量小、层次低、产业散到体量大、层次高、产业全，千家台企落户，形成千亿产值，淮安台资高地强势崛起，全国唯一一家国家级“台资企业产业转移集聚服务示范区”实至名归。

富士康花落淮安

富士康科技集团是台湾鸿海精密工业股份有限公司在大陆投资兴办，集开发、设计、精密制造于一体，涉及机器人、精密机械及模具、网络平台、纳米技术与热传导技术等高新领域的创新型国际化集团。该集团1988年开始在深圳地区投资建厂，1993年开始在华东地区推进产业布局，先后建立昆山、杭州、烟台和上海基地。该集团目前在中国大陆已经建立20余个制造或研发基地，并在亚洲、美洲、欧洲、大洋洲等地拥有数十家子公司，是全球最大的计算机连接器和计算机准系统生产商。

“这是我在全世界开发的12个科技城中唯一一个没有到过现场就签约的。”2006年9月28日，富士康科技集团在淮安经济技术开发区投资兴建大型电子产品生产项目在南京签约，富士康科技集团总裁郭台铭在签约仪式上坦言。

郭台铭的信心来自于“天时地利人和”。当时，随着我国区域经济的协调发展，台资正越来越清晰地呈现出自南向北特别是向长三角地区转移的趋势，江苏省委、省政府在“十一五”规划中将苏北作为重点发展区域，出台了一系列鼓励苏北经济发展的政策，这是“天时”；淮安地处苏北腹地，位于全国南北交会处，又处在经济发达的长三角地区，邻近胶东半岛及环渤海经济区，交通便利，基础设施和服务配套设施日趋成熟，具备承载特大项目的条件和能力，这是“地利”；淮安加快发展的迫切心情，亲商、安商、富商理念深入人心，这是“人和”。

市委、市政府专门成立了以时任市委书记丁解民为组长的富士康来淮落户服务工作领导小组，全力协调办理富士康入淮各项准备事宜。在省直各有关部门的鼎力支持和全市上下的通力协作下，富士康淮安科技城项目创造了富士康在大陆投资遇到的“第一速度”——整个报备手续和规划只花了3个月、从开工到投产只用了不到300天的时间，“时间之短，规模之大，效率之高，质量之好，创造了世界制造业建设史上的奇迹”，2007年11月8日，在富士康淮安科技城竣工典礼上，郭台铭在致辞中说。

一花引来百花开

“富士康淮安科技城项目落户淮安并顺利竣工投产，极大地振奋了淮安干部群众的精神，鼓舞了士气，也使IT产业在淮安迅速崛起，有力地促进了淮安产业结构的调整和产业层次的提升。同时，在利用外资方面也实现了重大突破，引进了近百家为其配套的生产企业，使淮安一跃成为苏北利用台资的高地。”丁解民在竣工典礼上说。

富士康花落淮安，一举打破了淮安引不来“巨人”、招不到特大型项目的沉寂格局。随后，明基达方电子、实联化工、敏实电动车、膳魔师、华达利、旺旺食品等一批台资龙头企业纷至沓来，淮安成为继东莞、深圳、昆山之后台资北移的重要接受地，“南有昆山、北有淮安”格局逐渐形成。

推进台资落地过程中，我市打响101%服务品牌，对客商合情合理合法要求100%满足，再多提供一份贴心的服务和惊喜。先后出台了《加强服务台资企业意见》《加快台资集聚高地建设意见》和进一步扩大利用外资的“淮十条”等系列政策，在规划引领、要素保障、技术创新、人才支撑、服务升级等方面对台资产业发展产生了重要促进作用。连续举办12届台商论坛、6届“淮安周”、5届“淮安经贸文化交流合作周”等品牌活动，为淮台产业合作提供了平台、创造了契机。

在重点引进和精心培育下，一批产业链龙头型、关键型台资企业擎起我市产业大旗。在淮安“4+2”工业优势特色产业中，盐化新材料、电子信息、食品、新能源汽车及零部件4个产业的龙头都是台资企业。台企助力，淮安电子信息和食品产业产值率先突破千亿元。

在特色服务业中，台资企业作用日益凸显，宝岛母爱医院、锦乔生物科技提升了淮安健康养生产业水平，神旺大酒店成为淮安新地标。现代农业中，台资企业质态不断提升，全稳农牧科技运用互联网和物联网等现代科技发展生态养殖，皇达花卉、三商农业科技、华光现代农业等企业将生态农业与观光旅游融为一体。

台资高地强势崛起

2014年，国台办批准淮安为台资企业产业转移集聚服务示范区，江苏省委、省政府将淮安定位为“南有昆山、北有淮安”台资企业集聚区。从2012年至今，淮安连续七年被台湾电电公会评为台商在大陆投资“极力推荐城市”，凸显淮安投资环境的强大吸引力。近年来，我市以建设国家级台资示范区为主线，加强淮台交流合作，加速集聚台资产业，台资集聚新高地强势崛起，成为淮安开放型经济的品牌。

在台资聚集的“磁场效应”下，一批产业“巨头”来到淮安。鹏鼎科技2014年落户淮安经济技术开发区，2017年产值达67.4亿元，致力打造成全球最大的研发、生产印刷线路板企业。德淮半导体集成电路芯片项目2016年在淮安高新区破土动工，项目一期年产24万片12吋晶圆今年投产，项目全部建成后，将形成半导体设计、制造、封装全产业链。投资百亿的时代芯存相变存储器项目2016年落户淮安高新区，目前工厂已竣工运营，项目全面建成后将实现年产10万片12吋相变存储器，年可实现销售45亿元、利税3亿元，淮安将成为大陆集成电路产业发展的重要增长极。

同时，一批台资龙头企业迈向高端化，加快产业升级步伐。江苏敏安电动汽车有限公司通过自主研发和自主创新，获得全国第五张新能源汽车生产牌照，企业正在研发的高端SUV，未来正式量产后预计年生产量达16.5万辆，产值超200亿元。实联化工利用淮安丰富的盐矿资源进行深加工，形成年生产100万吨联碱和120万吨真空制盐的生产能力，营业收入突破30亿元大关，成为全球盐碱行业的领跑者。

今年7月，我市又在全省设区市中率先出台《关于促进淮台经济文化交流合作实施办法》，从促进经贸合作、推动台胞创业、引进台湾人才、深化淮台交流、优化台商服务等方面推出58条举措，致力于为台商台胞来淮创业就业、交流发展营造最优质环境、提供最优惠待遇。

从2007年富士康落户至今，全市累计设立台资项目1300多个，总投资180多亿美元，到账台资60多亿美元，占据全市利用外资的“半壁江山”，淮安成为苏北首个台企破千家的地级市。

■融媒体记者 张小燕