淮安日报讯：为加快强村富民步伐，打赢脱贫攻坚战，盱眙县从自然秉赋、交通区位、产业基础等实际情况出发，坚持因地制宜、因势利导、因村施策，抓党建促发展，将发展壮大村级集体经济作为抓党建促脱贫攻坚重要载体，准确把握发展壮大村级集体经济的基本规律，采取政策激励、试点先行、示范带动等系列举措，不断探索发展壮大村集体经济的新路径。2018年，全县纳入统计的253个村的村级集体经济总收入1.5亿元，村均59.36万元，比上年增加12.3%，其中村级集体经济收入100万元以上的村33个，占总村数13%；50万元-100万元的村45个，占总村数17.8%。今年1-5月，全县村级集体经济总收入已超过6500万元。

培育经营主体，兴村富民。加强组织建设，有计划、有组织地组织基层党组织书记、党员致富带头人参加教育培训，提高带富能力。桂五镇桂五村向上争取废弃工矿用地项目资金500万元，复垦土地200亩发包给新型经营主体，每年村集体租金收入10万元；高庙居委会争取水库移民项目资金打造高庙敖岗美丽家园项目，通过物业房产租赁为集体经济增收8万元。马坝镇桥北村利用扶贫专项资金1000多万元，建设养殖小区，用工30多人，每年增加集体收入近100万元。马坝镇顺河居委会积极兴办农地股份合作社，按照“参股不控股，监督不经营”的原则，为种养大户开展植保、机耕、机收等服务，收取服务费，每年为村集体增收3万元。许多村集体经济组织牵头创办农民专业合作社，大力培育村新型经营主体，建立联农带农机制，采用“合作社+农户”和“公司+合作社+农户”模式，组织农户开展生产经营，为农户提供产品营销、农资供应、农机作业、病虫害防治、技术咨询等服务，增加村集体收入。

用活产业资源，强村富民。积极开展“创先争优”主题优秀党组织评比等活动，推动广大党员在脱贫攻坚战中当先锋作表率。大力推行“党支部＋党员致富带头人+专业人才”发展模式。有效利用自然资源，将昔日无人问津的“四荒地”、水面打造成为香饽饽。黄花塘镇张洪村将一处55亩的荒山发包给企业，年增加村集体收入1.14万元；该企业用工8人，户均年增加收入约3.6万元。淮河镇黄岗村将1600多亩水面、滩涂资源通过招标公开对外发包，每年村集体经济增收35万元。近年来，盱眙县按照“主导产业提升，特色产业扩面，多元复合经营，产业融合发展”的要求，大力发展“1+N”现代农业主导产业。其中，虾稻共生面积由2015年初的0.6万亩发展到目前的65万亩，种养效益由以前年亩均效益2000元以上增加到3000元以上；在示范推广上，积极实施“315工程”，即镇有3000亩示范片、村有1000亩示范点、小组有500亩示范块。目前全县虾稻共生种养户达4000余户，其中500亩以上的198户、5000亩以上的3户。

盘活闲置资产，壮村富民。充分发挥村集体“智囊”作用，选派26名第一书记、第一村主任、指导员等组建驻村帮扶工作队，下沉到村，帮助指导驻点村抓好班子建设、制定发展规划等，用活村级集体经济发展模式，推动经济薄弱村经济不断发展壮大。盘活闲置的办公用房、校舍和厂房等不动产，对外出租，提高资产利用效率，增加收入。盱城街道五墩社区利用区域优势，兴建各类物业，搞活租赁经济，投资近亿元建设物业公司、停车场、门面房等，有效改善了脏乱差环境，每年为社区增收1000多万元，还解决了500多人的就业问题。马坝镇马坝村多方筹集资金改造工业集中区废旧厂房，建设物流停车场，年获租金100多万元，年用工20多人。黄花塘镇五星村、千柳村原村小学旧校舍、闲置的窑厂对外招租，村每年获租金10万多元。村集体在农民自愿的前提下，按照有关程序推动土地流转工作，实现流出方、流入方、村集体都增加收入的三方共赢。官滩镇霍山村实施宅基地自愿有偿退出农户650户，复垦新增耕地1100亩，既满足田园综合体建设用地指标需求，还为田园综合体项目提供连片的流转土地，每年土地流转收入近70万元。

■ 胡俊海 张自迎