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硬核举措+暖心服务,淮安市推动行政审批“速度”“温度”双提升

发布时间: 2020-05-22 09:56  关注度:395评 论  转 发  收 藏  打 印
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导读:3月30日,市行政审批局接到我市农民群众住房条件改善项目王元佳苑建设方清江浦城乡建设投资发展有限公司的急电,询问办理施工许可证事宜。该局立即启动疫情期间联动联办机制,由于企业在线申报的材料缺少工程款支付计划,而施工方又在北京,市行政审批局特事特办,以告知承诺的方法开展容缺审批,将审批时限由5天压缩至1天,为项目推进争取了宝贵时间。

淮安日报讯:3月30日,市行政审批局接到我市农民群众住房条件改善项目王元佳苑建设方清江浦城乡建设投资发展有限公司的急电,询问办理施工许可证事宜。该局立即启动疫情期间联动联办机制,由于企业在线申报的材料缺少工程款支付计划,而施工方又在北京,市行政审批局特事特办,以告知承诺的方法开展容缺审批,将审批时限由5天压缩至1天,为项目推进争取了宝贵时间。

为有效应对新冠肺炎疫情,市行政审批局积极贯彻落实省市相关文件精神,及时出台“有效应对疫情优化审批服务支持企业发展十八条措施”,通过开展远程勘查、优化办事流程、提供“保姆式”服务等,加快重大项目建设、企业复工复产等事项的审批速度。

延伸触角优化流程,推动全程“不见面”

2月27日,金湖县市场监管局代江苏银晟米业有限公司向市行政审批局申请办理食品生产许可证。通常首次办理此证需要现场审查,可疫情期间无法实现。因企业生产产品属低风险产品,符合国家市场监管总局、省市场监管局关于“先证后查”的条件,市行政审批局启动特事特办程序,突破前置许可局限,实行“先证后查”,在接到企业网上申报的申请书和告知承诺书后,为企业颁发了食品生产许可证。

“我市之前没遇到过这种情况,导致许可管理系统不支持,我们积极与省里沟通协调,终于在企业提出申请的24小时内把问题解决了。”市行政审批局经济审批处相关负责人说,这是全市首例通过告知承诺制领取的食品生产许可证。拿到许可证的第二天,企业就投入了生产。企业负责人感叹道:“没想到办理生产许可证的时间,比平时还要快!”

新冠肺炎疫情期间,市行政审批局启动企业复工复产防控健康指导咨询热线,在全省率先建立“疫情类工单”快速办理机制,采取“网格化专人指导+热线电话专业指导”等服务方式,扩大非紧急办理事项全程网上申请、网上审查、网上审批的全流程不见面网上办理覆盖面。借助电话、微信等手段,延伸服务触角,对准备办理、正在办理审批事项的企业进行不见面跟踪辅导。对确需见面审批的办件,实行先网上预约、后线下办理模式,做到随叫随到、即报即审。为重特大项目以及保障城市运行必需、疫情防控必需的企业开辟“绿色通道”,实行急事急办、特事特办,采取“承诺补、先审批、后完善”的办法,相关材料实行承诺制容缺办理,提高审批效率。

远程勘查在线评审,畅通审批“高速路”

实施淮海南北路、健康西路等道路补建污水管网,以及老旧、标准低的卡喉地段污水管道更新改造工程,需要占用道路,3月24日,淮安同方控源截污工程有限公司通过淮安市工程建设项目审批管理系统进行了网上申请。

因为项目体量大、涉及范围广,市行政审批局采取疫情期间特殊机制,组建涉审部门联合微信工作群,将项目现场勘查环节改为线上进行,建设单位提供现场与图片、视频一致真实性承诺书,原本4个工作日办结的审批事项压缩至2个工作日。

为了让疫情期间的项目审批保持高效便捷,市行政审批局上线运行淮安市工程建设项目审批管理系统,材料网上申报、内部流转审批,证件EMS邮寄,实现各类工程建设项目全流程网上不见面办理。对需要进行技术审查的项目,专家评审一律采用淮安市投资建设项目全程数字化网络在线集成评审系统进行线上评审,实行即到即评。疫情期间,九峰置业有限公司绿地九里香颂商住小区项目急需进行项目报告审批,市行政审批局积极协调涉审部门、组织各方专家,以“报告数字化、专家网上评、部门平台审、全程不见面”模式,仅用98分钟就完成了线上评审。

“挂图作战”精准代办,实现服务再升级

“全市已开工项目中,立项用地规划许可阶段78个,工程建设许可阶段32个,施工许可阶段66个,竣工验收阶段3个……”日前,在市行政审批局投资项目代办中心,工作人员对着项目审批一览表,了解项目办理进度和存在困难。

疫情期间,市行政审批局按照《淮安市重大投资建设项目审批推行代办服务实施意见(试行)》要求,对全市220个重点项目实施“挂图作战”“看图督办”,布置所有项目“项目阵”,列出单个项目“作战图”,明确挂钩领导、责任单位和帮办人员,梳理制约项目推进的难点堵点,列出问题清单、建立推进台账、敲定完成时间,按照“简单问题帮办代办、一般问题责任单位协调办、复杂问题挂钩领导督办会办”原则,确保重点项目有力有序推进。

尽管疫情给审批服务造成很多不便,但市行政审批局始终坚持“店小二”精神,推行“下沉式”靠前跟踪服务机制,实现暖心服务再升级。针对各类重大项目,建立对口帮办机制,依托市县镇三级代办人员,实行“提前介入了解、延伸行政辅导、前期代办帮办、批后跟踪服务”,力争让条件成熟的项目早开工、早建成、早达效。实行定事项、定人员、定时限的“三定”代办服务模式,及时解决涉审事项问题。开通疫情防控期间中介选取绿色通道,实行网上报送、网上发布、网上报名、网上审查、网上选取、网上公示、网上确认,尽可能为企业节省审批时间。

■融媒体记者 杨丹丹,通 讯 员 李 响

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