淮安日报讯：记者日前从淮安区农业农村部门获悉，近三年来，淮安区以15个行政村为试点，统筹推进农业生产社会化服务、扶持村级集体经济发展、产业扶贫（富民）、粮食生产全程机械化、社区股份合作制五项集成改革，发挥改革试点叠加集聚和示范效应，走出了一条独具特色的富民强村新路。

为改变农村土地资源分散、涉农资金“撒胡椒面”的发展困境，淮安区将上级部门、地方政府的政策导向，与村集体、农户、其他经营主体的利益取向有机融合，形成村集体控股主导、农民和其他经营主体共建共享的股权格局和利益格局。集成改革突出基层党组织的主导作用和集体领办性质，试点村在党总支统一领导下，引导农户以土地经营权入股，组建土地股份专业合作社和农机专业合作社，推动土地经营规模化、农业生产全程机械化，提高土地产出效益和农业发展水平。

据统计，2018年至2019年两年间，淮安区累计融合中央农业生产社会化服务项目资金、省财政扶持村级集体经济发展项目资金、区财政配套资金以及村干部入股、龙头企业入股资金5300万元投入到15个试点村，彻底改变了以往的涉农资金投入分散、效益低下现象。去年，该区试点村集体经济年总收入达1282万元，低收入户541人在合作社参加季节性务工，人均年增收4000元，试点村全部从低收入村名录中出列。

■通 讯 员 殷宏阳 黄 洁，融媒体记者 王正道 杜勇清