淮安日报讯：相关统计数据显示，在突如其来的新冠肺炎疫情和错综复杂的宏观经济形势影响下，今年上半年，清江浦区以全市2.47%的土地、14.5%的服务人口，贡献了全市15%的GDP、11%的一般公共财政预算收入、16%的规上固定资产投资、33.7%的社会消费品零售总额，为全市高质量发展大局作出了应有贡献。

“今年是决战决胜高水平全面建成小康社会和‘十三五’规划的收官之年，也是统筹推进疫情防控和经济社会发展的大考之年，我们不仅要答好发展的‘必答题’，也要答好疫情防控的‘加试题’。”日前，在接受记者专访时清江浦区委书记朱海波如是说，清江浦区将深入贯彻落实中央和省市部署，在抓紧抓实常态化疫情防控的同时，紧扣“高水平”“全面性”两个基点，咬定目标、全力冲刺，坚决打赢高水平全面小康决胜战。

产业强区，特色产业集群呼之欲出

“清江浦区作为全市中心城区，有限的空间资源决定了既不能走粗放式的老路，也不能简单地搞产业‘加减法’，必须立足自身实际、放大比较优势，加快构建具有中心城区特色的现代产业体系。”朱海波表示，在今后一段时间，清江浦区将深入落实“开放淮安”建设要求，围绕“323”产业发展方向，做好建链补链强链文章，推动优势特色产业集聚集群发展。

现代服务业方面，重点打造“三大中心”，即商贸中心，依托淮海广场商贸圈，努力打造服务全市人民、辐射周边区域的商业购物中心；金融中心，以水渡口金融圈为龙头，打造金融机构最集中、要素最齐备的金融服务中心；科技中心，建设区域有影响的创新创业中心。

都市型先进制造业方面，重点培育“两大特色产业”，即生物医药产业，依托已有的制药骨干企业、医疗器械企业等，集中培育1-2个“链主企业”和“隐形冠军”，提升产业整体竞争力；绿色食品产业，围绕打造清江浦食品产业园，放大食博会的溢出效应，延伸做强食品产业链条。积极推广“前店后厂”模式，常态化开展优势特色食品展销活动，实现食博中心高效经济运营。

城郊农业方面，重点建设“三个基地”，即产品供给基地，努力让市民在家门口就能享受到多样化、特色化、品牌化绿色优质安全的农副产品；休闲观光基地，打造独具江淮特色、体验乡土风情的城市“后花园”；农业科普基地，努力为广大市民尤其是青少年了解自然知识、农业生产知识、农业科技知识提供更多平台。

培植沃土，提供最具“容忍度”政府服务

面对突如其来的疫情，清江浦区今年聚焦企业所需所盼，出台了支持中小微企业健康平稳发展14条意见，协调金融机构发放贷款、抵押融资超10亿元，为企业减少社保、房租等各类支出近2亿元；通过组织开展“优化营商环境标兵单位”竞赛活动，帮助企业解决问题500余个，有效增强了各类市场主体发展信心。

朱海波表示，下一步将秉承“101%服务”理念，进一步强化服务意识、增强服务本领、提升服务效能，努力为各类主体提供最优的服务，让清江浦成为对企业发展最宽容的地区。

在优化服务体系上下实功。在全市率先启动开发园区去行政化改革，推动开发区更加聚焦产业谋划、园区规划、项目招引、企业服务“四大主业”，持续增强发展活力和内生动力。争当“三网融合”探索者、实践者，推进基层党建网络、社会治理网格、经济服务管理网格“三网融合”，建立健全党员领导干部挂钩联系重点企业制度，家家到、户户访，形成共建共治共享的大服务格局。

在创新服务方式上出实招。打造“亲清汇·季季访”党政联企活动升级版，面对面了解企业的所急所盼，实实在在地为企业解决问题，以真诚的服务赢得企业认可、坚定企业信心。

在完善服务政策上求实效。探索实施市区联动的并联审批机制，全面推行“全链通”企业开办平台全程办理模式，全方位提升行政服务效能和办事便利度；研究制定出台《清江浦区产业发展扶持资金管理暂行办法》，进一步激发各类主体扎根清江浦区的积极性、主动性。

颜值担当，高品质现代化中心城区渐行渐近

市委书记蔡丽新指出，清江浦区作为全市中心城区，要在全市发展大局中勇挑重担、在城市转型跨越中走在前列，加快打造高品质现代化中心城区。

如何打造高品质现代化中心城区？朱海波认为，清江浦区必须立足长三角北部重要中心城市及淮安市域、市区三个维度来考量城市建设。该区按照“南北协同、城乡一体”的思路，推进北部主城、南部新城、活力港城“三城”联动融合发展，推动中心城区由物理整合向化学融合转变，着力打造布局更优、颜值更高、气质更佳的高品质现代化中心城区。

做精北部主城，提升辐射力。主要围绕“123”思路，“1”就是建设一个景区，把整个区域作为一个景区来打造，努力建设现代城市风貌与历史文化气息交融的精致美丽主城，全面提升宜居宜业宜游水平；“2”就是树立城市更新、片区开发两种理念，打造留住历史记忆的城市新地标及产业集聚、功能完备、布局合理的新型城市功能区；“3”就是打造里运河、古淮河、清晏园三大中心，全方位展示“最忆清江浦”的魅力。

做强南部新城，提升集聚力。统筹落实好乡村振兴和新型城镇化两大战略，一体推动城南、武墩等“3街2镇”协调联动发展，加快构建工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系，当好淮安城乡融合发展的实践者。做强南部新城功能内核，提升对人口、产业等要素的集聚力、承载力，着力打造充满生机的宜居宜业新城。

做优活力港城，提升带动力。加快水运物流功能区建设，构建互联互通、高效便捷的综合运输体系，打造辐射周边、畅通内外的区域物流枢纽。按照港产城一体化发展要求，做大做强临港产业链、服务配套链，全方位提升产业支撑力、要素承载力、发展带动力，打造富有竞争力的活力港城。

人民至上，增进民生福祉永不懈怠

高水平全面小康的出发点和落脚点是提高人民生活质量和水平。朱海波表示，在全面小康建设过程中，清江浦区始终坚持以百姓心为心，每年将75%以上的财政收入投向民生领域，持续优化教育、医疗、养老、就业等公共服务供给，持续增进民生福祉。

朱海波介绍，清江浦区将围绕“八个更”要求，全面排查民生领域的短板弱项，更大力度解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，努力让人民群众的幸福生活更有保障、更可持续。脱贫攻坚方面，坚持内外结合、因地制宜、精准对接，纵深推进“万企联万村、共走振兴路”行动，确保全面小康路上一个不少、一户不落。教育供给方面，在优质教育服务扩量提质上下功夫，启动实施名校长、名校、名师“三名”工程，实施教育扩容增量工程，加大现有学校新建改扩建力度。养老服务方面，进一步加快“银龄”产业发展，持续加强品牌化养老机构和专业养老服务人才引进培育，培育本土养老服务品牌，不断提升养老服务的质量水平。医疗卫生方面，强化与市级医疗机构合作，深入推进医联体建设，更好满足群众就医需求；在南部新城谋划启动区属医院建设，加快打造区级公共卫生中心，让群众在家门口就能享受优质医疗服务。

■融媒体记者 董 蔚 王健全 朱月娥 唐筱葳，通 讯 员 史以娟 王 顺