改造提升，“刷新”城市颜值

位于上海路附近的光华苑，是一个典型的老小区——建设年代较早，规划设计不能满足居民需求，楼房外立面相对老旧。如今，再走进光华苑小区，你会眼前一亮：粉墙、黛瓦，满眼绿色，加上重新规划调整的停车位，20多年的老小区焕发了新生机。居民李先生对小区的改造赞不绝口：“你看，小区统一设计成江淮风格，远远看上去简洁古朴、韵味十足。”

飞线整治、内外墙出新、道路整修、公共照明亮化、停车位设置……淮安将老旧小区改造与文明创建结合，对纳入改造范围的52个小区，坚持问计于民，把群众满意作为“第一标准”和最高追求，确保改造质量，加强常态长效管理，努力把改造后的老旧小区打造成为一道城市亮丽的风景线。

同样，让百姓获得感满满的还有农贸市场改造。“菜市场环境好了，里面干净卫生了，到菜市场买菜更放心了！”改造后的新民路农贸市场，地面洁净、过道宽敞、摊位商品摆放有序，让常来买菜的孙奶奶心情舒畅：“逛菜场赶上逛超市了。”新民路农贸市场仅仅是我市农贸市场整治的一个缩影。我市坚持问题导向，注重分类施策，“软”“硬”兼施，多措并举，重点规范摊位外溢、车辆乱停乱放等现象，推动经营秩序井然有序，环境卫生状况显著改善。同时，对农贸市场标识、门头和宣传栏进行统一设计，统一配发公平秤和食品安全快检设备，促进经营面貌焕然一新；坚持奖罚并举，持续开展文明农贸市场、文明经营户、保洁之星和流动红旗评比等活动，实现经营秩序规范提升。此外，在做好列入分类整治提升的47个农贸市场整治工作基础上，将整治工作扩大至农贸市场、车站及周边500米范围居民小区、背街小巷，推动环境成片提升。

加减并用，扮靓城市环境

“大大小小的广告牌拆了，视野开阔了，感觉清爽多了。”市民袁女士在淮海广场逛街时不禁感叹道。以往，高炮广告和楼顶巨幅广告不仅遮蔽了城市的“天际线”，还与城市整体形象格格不入。

违章建筑难拆、建筑外墙破损、户外广告杂乱……一度都是影响城市形象的顽疾，在文明创建过程中，我市敢于直面问题，勇于啃硬骨头，还城市以清新、自然、疏朗的空间。在”拆违清非“整治中，集中拆除一批严重影响市容市貌、人居环境、公共安全、邻里关系的违法搭建、违法占用公共空间的建(构)筑物，全面消除各类安全隐患，提升社会文明程度。针对“老、旧、乱”建筑外墙体，实行专项排查，形成问题清单，确保沿街沿路建筑物外立面设施规范、外形完好、整洁美观，真真切切地给城市环境带来了极大的改善。对于户外广告整治，坚持整体设计和保护开发的原则，按照“先拆除、后清理、再提升”的“三步走”战略开展，实现城区楼顶广告、高炮广告、一店多招基本“清零”，让城市颜值得到有效提升。

在大力实施减法的同时，我市还针对公共基础设施、园林绿化，通过查漏补缺的方式，进行加法运算，扮靓城市颜值。“晚上去楚秀园散步，发现边边角角都种上了花花草草，破损的路瓦也修好了，原本就秀美的楚秀园，如今环境更棒了。”家住清江浦区新民路附近的金小姐告诉记者，自从新一轮全国文明城市创建以来，淮安对市区12个城市公园、400余条道路绿化带、200余个游园广场等2000余万平方米公共绿地进行全面排查整治，播种自衍花卉，修剪补植草坪，出新景观亭台；在城市重点区域合理设置美观大方、特色鲜明的公益广告、景观小品,提升城市整体形象。

“好人”引领，涵养城市内涵

用双臂划出30万公里水上爱心邮路的“大湖鸿雁”唐真亚、疾病导致头皮常年不能碰水却毫不犹豫跳河救人的冯卫生、十四年爱心温暖上千人的志愿者梁玉芹……在淮安的“好人广场”“好人园”“善行义举榜”等好人文化传播场所里，好人事迹像沁人心脾的鲜花，带给这座城市无数感动，也潜移默化感染着身边群众。

2018年以来，我市修订完善《淮安好人评选宣传办法》，深化“学习周恩来精神风范，争做新时代淮安好人”主题教育活动，深耕“爱敬诚善，德润淮安”好人文化，形成“广辟途径‘树’好人，加强宣教‘育’好人，组织身边‘学’好人，关爱有加‘敬’好人”的全链条工作机制。出台《淮安市道德模范和身边好人关爱行动方案》，从政治上、工作上、生活上关心关爱好人群体，帮助他们解除后顾之忧，在全社会形成“别人有难好人帮，好人有难大家帮”的良性循环。通过在市内主流媒体开设“德润淮安”专栏，召开“新时代淮安好人榜”新闻发布会，“德润淮安”新时代淮安好人故事会、先进事迹报告会等形式，线上+线下、新型与传统结合，大张旗鼓地宣传身边好人和先进事迹。

至目前，淮安有4人荣获全国道德模范（含提名奖）称号，26人荣获江苏省道德模范（含提名奖）称号，71人入选“中国好人榜”。他们以高尚的道德弘扬社会正气，以平凡的行动和伟大的精神托起城市的文明新高度。

文化服务，提升城市气质

无论是在市图书馆、市全民健身中心，还是在社区文化服务中心、家门口的健身广场，总能看到市民们看书、锻炼的身影……三年来，淮安大力推进公共文化基础设施建设，积极开展基本公共文化服务，让城市的文化内涵浸润在市民的一言一行中。

近年来，市图书馆、市美术馆、市文化馆、市展览馆、市博物馆、淮安大剧院、市全民健身中心、市体育馆等公共文体场所通过完善免费对外开放机制，成为广大市民休闲的好去处。从面带微笑的文明督导员，到急救药品、爱心雨具、失物招领等一应俱全的爱心服务站；从明亮整齐、一尘不染的环境设施，到随处可见的文明宣传标语，都让人感受到无比的温馨与亲切。

为了让基层群众充分享受公共文体服务，淮安扎实推进综合性文化服务中心建设，完成1601家基层综合性文化服务中心提档升级，建成率达100%；基层阅读服务设施实现了全覆盖，建成镇乡阅读场所116个、各类基层书屋1521个，90%的公共图书馆与社区、农家书屋实现资源共享、通借通还；新建健身步道约605公里，各类体育公园100个，社区普遍达到“二室一场一路径”标准，“10分钟体育健身圈”覆盖城区。

借助这些阵地，大力实施“以文化人 共创文明城——我是城市最美的风景”系列活动，开展“结对子、种文化”百千万工程，举办“幸福淮安”惠民广场演出等文化活动，极大地丰富了群众精神文化生活；“翔宇读书节”“东方母爱读书节”“吴承恩读书节”“洪泽湖渔民读书节”“吴运铎读书节”……一系列特色读书品牌，让“书香淮安”建设氛围愈发浓厚；万人自行车环市行、“夏夜大舞台”等全民健身活动，积极引导广大群众自觉健身、科学健身、文明健身、安全健身……和谐温润的城市气质日益形成，让广大淮安市民有了更多的幸福感与获得感。