淮安日报讯：昨日，南京都市圈党政联席会议在镇江召开，省委常委、南京市委书记张敬华等苏皖两省九市的党政领导出席会议，共叙合作情谊，共商发展大计。市委书记蔡丽新出席会议并作主题发言。市长陈之常代表我市签署《共同打造高质量发展区域增长极框架协议》《共建宁淮宣生态经济带框架协议》。市委常委、常务副市长顾坤出席会议。

张敬华说，南京都市圈是我们共同探索建立的区域协调发展机制性平台，已经走过20年的奋进历程，取得了共赢发展的重大成果，也为都市圈人民生活改善起到了重要促进作用。进入新发展阶段，作为全国首个跨省都市圈，南京都市圈发展面临新形势新机遇，承载着新使命新愿景。要深入贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，按照十九届五中全会重大部署，把推动南京都市圈建设作为服务构建新发展格局、推进现代化建设的必然要求，落实区域协调发展战略、打造长三角世界级城市群的重要内容，满足人民美好生活需要、促进共同富裕的关键举措，奋力当好支撑带动全国高质量发展的新动力源。

张敬华对谋划推动南京都市圈“十四五”发展提出四点希望。建设动能强劲的“产业创新圈”，坚持把创新摆在核心位置，打造长三角创新驱动发展的重要引擎，勇当科技和产业创新的开路先锋。建设内畅外联的“资源配置圈”，共建统一市场，共享枢纽资源，共促制度开放，致力成为国内大循环的关键节点和国内国际双循环的战略通道。建设全域融合的“轨道城市圈”，优先加快交通融合，有力促进消费融合，全面带动空间融合，使都市圈更好地“联”在一起、“融”在一起。建设共同富裕的“宜居生活圈”，紧盯发展不平衡不充分问题，强化公共服务普惠共享，促进人与自然和谐共生，深化社会治理创新探索。

张敬华说，南京都市圈是发展共同体，更是命运共同体。希望各方树牢“一盘棋”意识，强化协同发展之举，走好融合并进之路，增创互惠共赢之效。南京作为都市圈中心城市，将切实扛起责任担当、带头加强协作，更好支撑都市圈提档升级、推动成员城市携手迈向高质量发展。

蔡丽新建议，坚持系统思维，做优规划“灵魂”。深入学习领会习近平总书记关于“十四五”规划编制和长三角一体化、长江经济带发展系列重要讲话精神，强化整体思维、系统思维，切实做好与重大战略规划的对接衔接，科学编制本地“十四五”规划及主导产业、城市交通等专项规划，做到无缝衔接、互促共进，引领都市圈各兄弟城市协调联动发展。坚持创新赋能，育强产业“骨骼”。南京都市圈推进高质量发展、融入新发展格局，培育特色鲜明、分工合理、协作有序的创新型现代产业体系是重中之重。当前淮安正聚力打造“绿色高地、枢纽新城”，我们期待各兄弟城市结合自身资源禀赋，在产业发展、科技创新等方面广泛开展合作，集成政策培育壮大创新型主导产业，不断提升产业链供应链竞争力和稳定性，为构建新发展格局作出积极贡献。

蔡丽新建议，坚持交通先行，畅通循环“血脉”。抢抓用好国家新基建机遇，把交通建设作为融入新发展格局的重要抓手，联合向上争取更多区域性交通基础设施项目，推动都市圈城市交通基础设施从互联互通向快联快通、智联智通转变。我们期待加快推进宁淮城际铁路等交通干线建设，持续深化宁淮两地、淮河沿线城市港口合作交流，畅通南京都市圈发展和长三角一体化发展交通“血脉”。坚持绿色发展，建美生态“绿肺”。把生态环境质量改善放在更加重要位置，健全完善全覆盖、全区域、全类型的生态环保机制，着力解决发展中的生态环境问题，加快把南京都市圈打造成为美丽中国、美丽长三角绿色发展示范区。

联席会议上，我市与南京都市圈兄弟城市签署了《深化集成电路产业链供应链合作框架协议》《南京都市圈人力资源和社会保障一体化发展合作协议》《南京都市圈国土空间规划框架协议》《南京都市圈大气污染防治联防联控合作协议》《南京都市圈水务（水利）专业合作框架协议》《长江流域禁捕退捕协作共管协议》《南京都市圈市场监管一体化合作协议》《南京都市圈法律服务业协同发展战略合作框架协议》等合作协议。

联席会议通报了近年来南京都市圈工作推进情况和下一步工作思路，审议通过《南京都市圈城市发展联盟章程》，宣布吸纳常州市溧阳市、金坛区加入南京都市圈。

今年是实现第一个百年目标、高水平全面建成小康社会的决胜之年，也是提出建设南京都市圈概念的第20个年头。20年来，淮安主动融入南京都市圈发展，充分发挥自身禀赋优势，合力打造宁淮现代服务业集聚区等5家南北共建园区，积极推进宁淮城际铁路建设，联合共建科创平台、科研院所，实现交通一卡通互联互通，开展区域文化、旅游、医疗、教育等领域交流合作，与兄弟城市一道谱写了开放协同发展“协奏曲”。

■通 讯 员 陈 辉 吴升前，融媒体记者 杨 尚